CÓDIGO DE CONSUMO SERÁ PRINCIPIO RECTOR DE LA POLÍTICA SOCIAL DEL ESTADO

Anuncio del jefe del gabinete Javier Velásquez Quesquén.

El presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, destacó ante la Comisión de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores, que la política de Estado de protección al consumidor será un principio rector de la política social y económica y se promoverá y fomentará la libertad de elección en un mercado de libre y honesta competencia.Resaltó esta posición gubernamental ante la citada comisión que presidió el jueves 27, la congresista Alda Lazo de Hornung (AN), donde llegó invitado para explicar y brindar los alcances del Proyecto de Ley Nº 3954 sobre el Código de Protección y Defensa del Consumidor propuesta por el Poder Ejecutivo.Al comentar los aportes del Ejecutivo, reconoció la vulnerabilidad de determinados segmentos de consumidores en todo el país dentro del mercado.Destacó los principios rectores de protección al consumidor como la autonomía y soberanía del consumidor, la primacía de la realidad, la buen fe comercial, la corrección de la asimetría informativa, la iniciativa Pro Consumidor y la responsabilidad de los consumidores.De igual manera, el titular del Consejo de Ministros rescató el derecho de los usuarios y consumidores a acceder a la información oportuna, eficiente, veraz, y fácilmente accesible; el derecho a la protección de sus intereses económicos en una relación de consumo, el derecho a la protección contra cláusulas abusivas e información interesadamente equívoca sobre los productos o servicios, y el derecho al pago anticipado en toda operación de crédito, en forma total o parcial.Detalló la calidad de los productos y servicios que debe recibir el consumidor o usuario como el caso del etiquetado de los productos transgénicos, de los servicios inmobiliarios, los servicios financieros, los métodos agresivos ilícitos, y las medidas correctivas dictadas por el INDECOPI.Asimismo, puso énfasis en la desconcentración de los procedimientos a cargo del INDECOPI en materia de defensa de los consumidores, en la creación del Sistema Nacional Integrado de Protección al Consumidor y en la creación del Consejo Nacional de Protección del Consumidor como órgano de coordinación en el ámbito de la PCM.Asociaciones de ConsumidoresPunto aparte, Velásquez Quesquén destacó la participación que esta iniciativa otorga a las asociaciones de consumidores cuya finalidad será la de proteger, defender, informar y representar a los consumidores y usuarios, pudiendo, los mismos, interponer a nombre de ellos denuncias y reclamos ante las autoridades competentes, sean administrativas o jurisdiccionales y ante los organismos reguladores de servicios públicos.“Tendremos que apoyar en todo a estas asociaciones que serán las que defenderán a plenitud a cada uno de los usuarios y consumidores ante los abusos de los proveedores. Le estamos dando todas las herramientas legales y también se les apoyará económicamente para que defiendan bien y oportunamente a los consumidores de todo el país”, enfatizó el Premier.“Esta será la mejor expresión que el Estado debe promover como una cultura en defensa de los consumidores, la participación ciudadana y la organización de los consumidores en la protección y defensa de sus derechos”, resaltó Velásquez.Mientras tanto, parlamentarios como Yonhy Lescano Ancieta (AP) y Martin Rivas Teixeira (GPN), destacaron el compromiso del primer ministro en alentar y promover la cultura de la defensa de los derechos de los consumidores en el país, demandándole, a su vez, que se analice y tome medidas a temas como los cobros excesivos en las comisiones por consumo de tarjetas de crédito y respecto a la eliminación de la renta básica.Velásquez Quesquén llegó acompañado del titular del INDECOPI, Jaime Thorne; de la Ministra de la Mujer y parlamentaria oficialista Nidia Vílchez Yucra; del asesor de la PCM y coordinador de la propuesta del Ejecutivo sobre Código del Consumo, Erasmo Reyna; así como de un grupo de especialistas y representantes de diversos organismos y entidades involucradas en el tema.También estuvieron presentes representantes de Asociaciones de Consumidores, como la Asociación de Peruana de Usuarios y Consumidores (ASPEC), representadas por su directivo Jaime Delgado Zegarra.Previa a la presentación del Primer Ministro, los miembros de la comisión aprobaron por unanimidad el Capítulo II del Título I al Título IV de la propuesta del articulado (2º al 44º) del Predictamen del Código de Protección y Defensa del Consumidor.

SERVICIO DE NOTICIAS

OFICINA DE COMUNICACIONES DEL CONGRESO

Jueves 27 de mayo del 2010

COMISIÓN APRUEBA TITULO PRELIMINAR DE PROYECTO DE CÓDIGO DE CONSUMIDORES

Como una futura política de Estado en favor de la defensa de los consumidores, calificó la presidenta de la Comisión de Defensa del Consumidor, congresista Alda Lazo Ríos de Hornung (AN) la aprobación del Titulo I preliminar del Código de Defensa del Consumidor, que contiene las apreciaciones de dos iniciativas. Una de ellas, propuesta por el Poder Ejecutivo; y otra por el congresista Yonhy Lescano (AP).
El dictamen aprobado señala normas de protección y defensa en favor de los consumidores, y plantea instituirlas como política social y económica del Estado establecida en el marco de la Constitución. Pretende que los consumidores accedan a productos y servicios idóneos y que gocen de mecanismos de protección; reducir la asimetría informativa y corregir o prevenir las conductas prácticas que afecten sus legítimos intereses.
También se refiere a la relación consumidor- proveedor, en que se establecen derechos de los consumidores, la información que deben recibir y la protección frente a la publicidad.Cabe indicar que el predictamen presentado por el Ejecutivo, pero con las modificaciones del Congreso, se focaliza en prevenir y eliminar las cláusulas y las conductas abusivas en las relaciones de consumo.
Lazo Ríos de Hornung dijo que el grupo de trabajo ha realizado un debate productivo, analítico y reflexivo a fin de garantizar un código a favor de todos. En ese sentido, manifestó que el Estado ha tenido la voluntad de proteger a los consumidores mediante la aprobación del código.
En su opinión, el dictamen representa el marco jurídico en el que todos los consumidores serán favorecidos.
Destacó, además, la disposición del principio pro asociativo. Indicó que el Estado está a favor de la participación de la ciudadanía y la organización de los consumidores a fin de que ellos asuman la protección y defensa de sus derechos . Agregó que ello contribuirá al mejor funcionamiento y a al fomento de relaciones equilibradas de consumo.“Nosotros podemos ayudar, pero cada uno de los consumidores debe asumir su rol”, señaló la parlamentaria.
Destacó la voluntad de sus colegas de buscar un código a favor de los consumidores del país. Por ello, espera que antes de la culminación de la legislatura se dé la aprobación de ese código.
“El Congreso ha realizado diversas mesas de trabajo con diferentes ministerios e instituciones a fin de lograr un texto consensuado”, indicó Lazo Ríos.
De otro lado, anunció que en la sesión extraordinaria del martes 25, el presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez, acudirá a ese grupo de trabajo para sustentar del proyecto remitido por el Ejecutivo respecto a este tema.

OFICINA DE COMUNICACIONES
DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Viernes 21 de mayo del 2010

NORMAS DEL CÓDIGO DEL CONSUMIDOR SE ANALIZARON EN U. DEL PACÍFICO

La presidenta de la Comisión de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos, congresista Alda Lazo Ríos de Hornung, expuso en la Universidad del Pacífico, los alcances del predictamen del Proyecto de Ley del Código de Protección y Defensa del Consumidor que se está debatiendo desde este martes en ese grupo de trabajo.Bajo el título “Reflexiones en torno al proyecto de Código de Protección y Defensa del Consumidor”, la legisladora sostuvo que la norma considera como una política de Estado, la protección de los derechos de los usuarios finales. También se recoge el principio pro consumidor, en el sentido que todos los órganos del Estado tiene un rol protector de los derechos de los consumidores.La propuesta incluye dentro del concepto del consumidor, a las personas jurídicas sin fines de lucro, como las asociaciones, fundaciones y otras instituciones que también se convierten en usuarios, cuando adquieren productos o servicios para su consumo final.
También se establece que cuando el Indecopi evalúe la conducta del consumidor, tome en cuenta todas las circunstancias, no solamente la información, sino las características de la contratación, como por ejemplo, los contratos masivos.
En el tradicional Intercampus, también participaron destacados especialistas, como Francisco Fernández Fredes, magistrado del Tribunal Constitucional de Chile y ex director del Servicio Nacional del Consumidor de Chile (Versión sureña del Indecopi peruano). También participaron Walter Gutiérrez Camacho, Jaime Thorne León, Jaime Delgado Zegarra, Pedro Flecha Zalba, Luis Salazar Steiger, Jürgen Schuldt Lange y María Matilde Schuwalb Helguero, entre otros especialistas.
En su exposición, la congresista Alda Lazo, se refirió a los aspectos relacionados con la publicidad. Sostuvo que en el documento del predictamen se sanciona la publicidad engañosa o falsa, así como se protege a los menores de edad en la publicidad. Se incluye un capítulo de métodos de venta agresivos y engañosos, donde el usuario tiene derecho a la devolución de su dinero, si su derecho ha sido vulnerado.La congresista Alda Lazo también explicó que en el redondeo de precios, se señala que solamente puede ser aceptado al momento de pago y que los establecimientos deben poner carteles sobre el destino de los donativos.Asimismo, en lo que se refiere a la publicidad o promociones, el proveedor deberá cumplir con los compromisos que ofreció. Las condiciones no podrán ser variadas después, sino tendrán que cumplirse.
El predictamen considera requisitos para los contratos de consumo por adhesión. Es decir, aquellos donde una persona simplemente acepta y no hay mecanismos de negociación, sino cumplir con lo establecido. Esa modalidad de contrato cambiará con el nuevo Código de Protección y Defensa del Consumidor. Se establece como requisito que los contratos sean claros, sencillos, accesibles y que no contengan cláusulas abusivas.Este último concepto se aplicará a todo tipo de contratos, sean aprobados o no por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, y otras organizaciones reguladoras.El texto que está en debate en la comisión, incluye una definición de prácticas abusivas, como aquellas que ponen en desventaja al consumidor. Se está considerando un listado de conductas abusivas como aquellas que excluyen al proveedor de responsabilidad o cuando se pone fin a un contrato de manera unilateral, limitación al derecho de prepago o cambio en las condiciones del contrato. Se establece que cuando las condiciones cambian en un contrato, el consumidor tiene derecho a desvincularse sin penalización alguna.En el concepto de prácticas abusivas, también se incorpora los casos cuando el contrato se convierte en excesivamente oneroso o cuando se aplican condiciones que no eran previsibles. En estos casos, los consumidores serán protegidos como muchas veces ocurren en las instituciones financieras.En el caso de los servicios de salud, se considera que los seguros no pueden eliminar a los usuarios de manera unilateral por enfermedades preexistentes y cuando se tiene que renovar un contrato, tampoco se puede excluir a las personas por preexistencias.
El debate en la Comisión de Defensa del Consumidor y Organismos Regulares de los Servicios Públicos sólo debatió el Título Preliminar de las propuestas y continuará en la sesión del próximo viernes 21 de mayo.

Lima, Miércoles 19 de mayo de 2010
Despacho Congresal

CONGRESISTA ALDA LAZO CLAUSURA AUDIENCIA PUBLICA DESCENTRALIZADA EN IQUITOS

La congresista Alda Mirta Lazo de Hornung, vicepresidenta de la Comisión Especial Revisora de Ley de protección frente a la violencia familiar, asistió a la clausura de la Audiencia Pública descentralizada en el Auditorio de la Corte Superior de Justicia de Loreto “ Jenaro Herrera” en Iquitos, denominada “Violencia familiar y la necesidad de una nueva ley”.
El evento fue inaugurado por el Presidente de la Corte Superior de Justicia de Loreto, Dr. Roger Alberto Cabrera Paredes; asimismo contó con la presencia de la Presidenta de la Comisión Especial Revisora de la Ley de Violencia Familiar, Congresista Olga Cribilleros Shigihara. La asesora de la Alta Dirección del Ministerio de Justicia disertó el tema “Fortalezas y Debilidades de la Actual Normativa sobre la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar”, y la Dra. María del Carmen Abregú Báez, informó sobre la “Violencia Familiar: Un análisis desde el Derecho Penal". Los Informes defensoriales N° 95 y 110” a cargo de la representante de la Defensoría del Pueblo de Iquitos, “Problemática Real de la Actual Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar”, fue expuesto por la Directora Ejecutiva del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual- MIMDES, entre otros.
La Audiencia Pública contó con la participaicon de las autoridades de la región, y de representantes grupos de bases tanto de los comedores de madres y organizaciones de la región.
“Hemos venido trabajando con entusiasmo con los diversos operadores (jueces, fiscales,policía nacional, psicólogos, abogados y otros), porque entendemos que es necesario promulgar una nueva ley contra la violencia familiar, ya que a través de la Ley 29282 logré que se considerara la violencia familiar como delito y dejara de ser considerada una simple una falta. Ahora quiero manifestarles mi compromiso de seguir trabajando arduamente en favor de la defensa y beneficio de las mujeres, las familias, niños, niñas, jóvenes y adultos mayores del país”, maniestó la legiladora Lazo de Hornung, en el acto de clausura.

Viernes 14 de Mayo de 2010
Despacho de la Congresista Alda Mirta Lazo de Hornung
Telf.: 311- 7436

PARA TRATAR AUMENTO DEL PRECIO DEL AZUCAR MINISTRO DE AGRICULTURA SE PRESENTÓ EN COMISIÓN DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR

La Comisión de Defensa del Consumidor del Congreso de la República, presidida por la Dra. Alda Lazo de Hornung, invitó para su sesión matinal del día de hoy, al ministro de Agricultura Ing. Adolfo de Córdova Vélez, para tratar el tema del aumento del precio del azúcar, así como las medidas que se han tomado en su sector. En su alocución el ministro dijo que la demanda del azúcar en nuestro país está asegurada, pues, se han desarrollado medidas para su abastecimiento. “La producción de azúcar nacional en el 2010 aumentará en 70 mil toneladas con relación al período anterior, con lo que se tendrá asegurado el abastecimiento de la demanda y el mercado interno, superando así la crisis que experimentó en abril último en que su precio subió y preocupó a la familia peruana”, precisó el Ing. de Córdova. Agregó que su portafolio ha desarrollado sendas medidas que han permitido que el precio del azúcar se haya reducido y que gracias a un convenio con algunas azucareras con supermercados se está ofertando el azúcar rubia a 2.43/kg. Así mismo, que por la política de arancel cero para la importación del azúcar, en los próximos días lleguen al Callao 15 mil TM del exterior.El informe ministerial fue cuestionado por los miembros de la Comisión. Por su parte la presidenta de la Comisión, Dra. Alda Lazo, expresó su extrañeza que el ministro dijera que había aumentado la producción de azúcar, pero al mismo tiempo se estaba importando, pese a lo cual los precios no recobraban su nivel. De otro lado, señaló su preocupación que el Ejecutivo no haya tomado ninguna medida, toda vez que tres empresas agroindustriales produzcan y comercialicen el 74% de la producción de azúcar nacional creando una situación de concentración que afecta el precio del azúcar.Del mismo sentir fueron los congresistas Yonhy Lescano (AP), Luis Galarreta (UN), Martín Rivas (GPN) y el recién incorporado Tomás Zamudio (UPP), quienes expresaron su extrañeza porque el ministro mostrara cifras que no reflejan la realidad nacional.El presidente de la Asociación Peruana de Defensa del Consumidor (ASPEC), Dr. Jaime Delgado, quien participó en la sesión, con documentos que mostró, denunció que en plena crisis del mercado nacional, tres empresas azucareras habían exportado a Indonesia más de 14 mil toneladas de azúcar a un valor por debajo del mercado nacional. “Es decir, preferían exportar a un precio bajo, en perjuicio del mercado interno”, precisó Delgado.

Lima, 11 de mayo de 2010

Despacho de la Comisión de Defensa del Consumidor

Telf. 311 7770